En el siguiente artículo, nuestro socio Ayming, resume las claves para optar a los fondos Next Generation y la importancia de presentar una Manifestación de Interés (MDI).
¿Qué es el Plan Europeo de Recuperación y Resiliencia en la UE?
Para paliar los efectos económicos de la pandemia de la COVID-19, la UE ha puesto en marcha el programa Next Generation EU con el objetivo de impulsar el crecimiento económico de los Estados miembro.
El fondo Next Generation EU es un Fondo de Recuperación Europeo dotado con 750.000 millones de euros, que destinará al presupuesto de la UE una nueva financiación obtenida en los mercados financieros durante el periodo 2021-2024. De ellos, 390.000 millones serán en transferencias, que no hay que devolver ni computarán para déficit o deuda de las capitales, y 360.000 millones más en préstamos. Dos tercios del montante corresponderían a ayudas, y el total restante a préstamos.
Next Generation EU implicará para España unos 140.000 millones de euros en forma de transferencias y préstamos para el periodo 2021-2026. Sin duda, es una gran oportunidad económica para España para la recuperación y transformación, recogidas en el marco financiero plurianual (MFP).
Los tres pilares de los Fondos Next Generation EU
Los Fondos Next Generation EU se han basado en tres pilares:
- La adopción de instrumentos para apoyar los esfuerzos de los Estados miembros por recuperarse, reparar los daños y salir reforzados de la crisis
- La adopción de medidas para impulsar la inversión privada y apoyar a las empresas en dificultades
- El refuerzo de los programas clave de la Unión Europea para extraer las enseñanzas de la crisis, hacer que el mercado único sea más fuerte y resiliente y acelerar la doble transición ecológica y digital.
Principales Elementos de Acuerdo
El acuerdo establece diferentes pilares básicos en los que se fundamentará la transformación de Europa y en torno a los que girarán los fondos así como los proyectos financiables.
Estos son las principales líneas estratégicas:
Digitalización
Dentro de este Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, se incluye como uno de sus proyectos la “Conectividad Digital, impulso de la ciberseguridad y despliegue del 5G”. La “Conectividad Digital” y el “Impulso de la Tecnología 5G” se corresponden con los dos primeros ejes estratégicos de la estrategia “España Digital 2025”.
La ejecución de las medidas contenidas en ambos documentos estará dirigida por el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.
Las estrategias de la UE en materia de datos y de IA buscan impulsar y desarrollar las nuevas tecnologías:
- Crear un único mercado europeo de datos, tanto públicos como privados, permitiendo que fluyan libremente por la UE y entre sectores.
- Propuestas de la CE para promover el desarrollo de la IA estableciendo las opciones disponibles para maximizar los beneficios y abordar los retos.
Reindustrialización
La UE se ha identificado seis cadenas de valor estratégicas para impulsar la competitividad industrial y ayudar a alcanzar la ambición climática:
- Ciberseguridad
- IoT (Internet of Things)
- Salud Inteligente
- Sistemas de hidrógeno
- Reducción CO2
- Vehículos autónomos
Transición Ecológica
La UE se propone el objetivo de conseguir la neutralidad climática en 2050, transformando la UE en una economía sostenible y climáticamente neutra basándose en los siguientes pilares:
- Descarbonización
- Eficiencia Energética
- Contaminación 0
- Economía Circular
- Movilidad Sostenible
- De la granja a la mesa
¿Quiénes son los encargados de gestionar estos Fondos?
Existen diferentes organismos encargados de gestionar los fondos y a quienes se deberán presentar los proyectos solicitantes de financiación.
Algunos de los más relevantes son los diferentes Ministerios de España, el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI), así como organismos nacionales principales y las diferentes administraciones autonómicas como por ejemplo GAIN, IDEA, ACCIÓ, IVACE, JCLM, JCYL entre otros, que se encargarán de gestionar el 50% de los 140.000 euros destinados a España.
¿Qué empresas pueden optar a los Fondos Next Generation EU?
Podrá optar a estos fondos, cualquier empresa, sin restricciones de en sectores o tamaños, accediendo a través de alguna de las convocatorias que se publicarán en los diferentes Ministerios, organismos nacionales o autonómicos, destinados a la gestión de estos fondos.
¿Cómo se puede optar a los Fondos Next Generation EU?
Existen dos formas para acceder y solicitar los Fondos:
Convocatorias en formato habitual
El primer tipo será a través de los proyectos y convocatorias habituales y será una fórmula similar a los que se han estado realizando desde el comienzo del programa operativo de fondos estructurales, aproximadamente desde 1994.
Este tipo de proyectos se gestionarán a través de «ordenes de convocatorias», que serán publicadas por las comunidades autónomas y organismos del Estado a través de sus agencias, quienes distribuirán las ayudas. Estas órdenes de convocatoria establecerán los requisitos y pautas a seguir para solicitar las subvenciones.
Aquí tienen cabida cualquier tamaño de proyectos, sin importar inversión o número de agentes incluidos en el mismo.
Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación (Perte)
El segundo tipo de proyecto que se va a ejecutar y a través de los cuales se pueden solicitar dichos fondos son los llamados Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación (Perte). Estos son proyectos más grandes de colaboración pública-privada que pretenden ser motores de la «nueva economía».
El primer paso para la creación de los Pertes es la publicación de la Manifestación de Interés (MDI) por parte de los agentes encargados de gestionar los fondos.
Estos macroproyectos, según señala el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, buscarán tener efecto a largo plazo y ser realizados de forma cooperativa y con un carácter vertebrador del territorio, involucrando a todos o casi todos los eslabones de la cadena de valor industrial en la que tenga intención de insertarse, así como también requerirá la implicación de Pymes.
Manifestaciones de Interés o MDI: El paso previo
Las Manifestaciones de Interés o MDI con consultas públicas donde el Ministerio explica los requisitos, evalúa e identifica las áreas de interés de los proyectos de aquellos que los presenten.
Con la presentación de los posibles proyectos por parte de las entidades susceptibles de ser financiados a través de los Fondos Next Generation EU, el Ministerio evaluará que estas ideas sean «proyectos tractores» es decir, Pertes.
Es decir, son un mecanismo a través del cual el Gobierno de España detecta el interés de las diferentes empresas y organismos en las áreas de financiación de mayor calado, para así después decidir la distribución de los fondos y ayudas a publicar.
Las primeras convocatorias de ayudas no se espera que se publiquen hasta el segundo trimestre de 2021, sin embargo, los diferentes Ministerios están lanzando consultas públicas para identificar proyectos de alto impacto mediante la recopilación de Manifestaciones de Interés (MDI).
Las empresas pueden presentar un pequeño informe del proyecto que les interesa financiar demostrando el interés en esa área de ayudas en concreto.
Estos MDI disponen de un periodo concreto durante el cual que pueden presentar las propuestas de los proyectos.
Presentar un proyecto ante la MDI no supone presentarse a una convocatoria de proyecto ni es excluyente para posteriormente ser receptores de los Fondos Next Generation EU, pero ayudará al Ministerio a plantear las áreas y especificaciones para las convocatorias de proyectos a futuro.
¿Por qué es importante presentar un MDI?
Estas actuaciones se plantean como proyectos tractores con efectos a largo plazo, involucrando a todos o casi todos los eslabones de la cadena de valor industrial en la que tenga intención de insertarse y con un carácter vertebrador del territorio.
Tras el análisis y evaluación de todas las propuestas recibidas, el Ministerio correspondiente definirá las áreas de interés para la realización de futuras convocatorias de ayudas.
Conforme más propuestas de proyectos haya en un MDI, más probable será que el Gobierno dedique más ayudas y fondos a esa línea estratégica en concreto. Por ello, cada muestra de interés suma.
MDI abiertos actualmente
Los MDI abiertos actualmente, entre otros, son los siguientes:
- "Conectividad digital, impulso de la ciberseguridad y despliegue 5G" 15/02/2021
- Manifestación de Interés Para Fomentar la Economía Circular en el Ámbito de la Empresa 26/02/2021
- Flexibilidad del sistema energético, infraestructura eléctrica y redes inteligentes y despliegue del almacenamiento energético 26/02/2021
- Energía Sostenible en Islas 26/02/2021
- Comunidades energéticas locales 26/02/2021
Algunos de los MDI que han sido publicados y ya cerrados:
- “Proyectos tractores para una transición energética justa e inclusiva: Hidrógeno Renovable"
- “Proyectos tractores para afrontar el reto demográfico y la lucha contra la despoblación”
- “Programa de impulso de proyectos tractores de competitividad y sostenibilidad industrial”
- "Movilidad eléctrica"
¿Cuáles son las siguientes etapas?
Una vez realizado el reparto de fondos a los diferentes órganos gestores encargados de publicar las convocatorias de ayudas de estos fondos Next Generation EU.
Las empresas podrán optar a cada una de estas convocatorias dependiendo de los siguientes criterios principales:
- Tamaño de la empresa (gran empresa, pyme, mindcaps…)
- Tipología de la ayuda (subvención, mixta, préstamo…)
- Ubicación de la empresa o proyecto (nacional, regional, europea…)
- Tipología de proyecto (investigación y desarrollo, innovación, industrialización…)
- Viabilidad financiera
Análisis de viabilidad y estudio de proyectos
Te recomendamos recurrir a empresas especializadas en gestión de fondos europeos y nacionales para conocer en más detalle las ayudas a las que tu empresa puede acceder.
Ayming, por ejemplo, puede realizar un estudio completo de la situación de la empresa y valorar las mejores opciones para cada una de las convocatorias a las que la empresa, una vez finalizado el análisis, puede optar.
A la vez, podrá valorar la parte técnica de los proyectos que se quieren financiar a través de los Fondos Next Generation EU para determinar si efectivamente cumplen los requisitos establecidos para las convocatorias a las que se quiere optar.
Este tipo de estudios permite a las empresas tener una visión global de su situación y posibilidades de cara a solicitar dichos fondos, priorizando aquellos en los que tengan más oportunidades de ser concedidos, definiendo una estrategia exitosa.
Últimos pasos
Una vez decidida a que convocatoria va a acceder la empresa, se requerirá la información necesaria para realizar la memora técnico-financiera, así como otros documentos requeridos por los organismos competentes.
Sobre Ayming
Con más de 30 años de experiencia, Ayming es un grupo internacional de consultoría de Business Performance. Con presencia en 15 países, aporta apoyo estratégico y operativo a las empresas para desarrollar y mejorar su competitividad global a través de cuatro áreas de especialización: Gestión y Financiación de la Innovación, Fiscalidad, Impuestos Locales y Sector Público y Estrategia.
A través de un enfoque práctico, el objetivo de Ayming se centra en el acompañamiento de la prevención y gestión del riesgo, la optimización de la organización, procesos y finanzas y el desarrollo de estrategias de crecimiento generando eficiencias y ahorros directos.
